De Italiaanse telecomautoriteit AGCOM is - anders dan de Nederlandse OPTA - onder meer belast met het beoordelen van klachten over onrechtmatige content op internet. Recentelijk is er in Italië nogal veel te doen geweest omtrent de omgang en handhaving van auteursrechten in de online omgeving. Zo waren er verschillende rechtszaken over het blokkeren van The Pirate Bay en de plichten van hostingproviders (YouTube, Yahoo!) om content offline te halen en te houden, met soms -in het licht van rechtspraak elders in Europa- afwijkende oordelen.

Het is dan ook niet heel vreemd dat de AGCOM haar beleid ten aanzien van de handhaving van auteursrechten op internet eens onder de loep heeft genomen en een aantal wijzigingen voorstelt. Na naar het schijnt felle kritiek op het eerste concept van de nieuwe regels, kwam de AGCOM vorige week met nieuwe regels:

Zo verliest de AGCOM de bevoegdheid hostingproviders te bevelen de toegang tot illegale websites te blokkeren of te filteren. Eerder oordeelde de Italiaanse Hoge Raad nog dat het niet in strijd is met de Italiaanse wet om een dergelijke maatregel op te leggen.  

Men stelt het niet langer verplicht om in geval van klachten eerst administratief beroep in te stellen bij Agcom zelf, voordat een procedure bij de rechtbank gestart kan worden.Volgens de nieuwe regels wordt een zaak voor de AGCOM een alternatief voor de gang naar de rechter. Het is interessant om te volgen of er op dit onderdeel van het voorstel nog reacties komen in de consultatieperiode die nu loopt. Dit onderdeel roept namelijk de vraag op in welk geval iemand er voor zou kiezen om af te zien van de mogelijkheid om naar de rechter te gaan en de voorkeur geeft om het conflict exclusief voor te leggen aan het bestuursorgaan dat de bestreden beslissing nam. 

Verder is de termijn waarbinnen ISP’s  aan een Notice and Take Down (NTD) verzoek moeten voldoen, verlengd om procedures voor de AGCOM te voorkomen. Een ISP heeft 4 dagen om aan een NTD-verzoek te voldoen. Doet dit niet of onvoldoende geschied dient de klager binnen een week de klacht bij de AGCOM aanhangig te maken.

Indien AGCOM de klacht gegrond verklaard doet zij nog eenmalig het verzoek aan de hostingprovider om de illegale content vrijwillig offline te halen. Doet deze dat niet kan de AGCOM de websitemanager (websitehoster) of de audiovisuele service provider (lees contentplatforms als YouTube) bevelen de content offline te halen. 

Wanneer het buitenlandse websites betreft heeft AGCOM een driestappenplan tot haar beschikking: na een officiële waarschuwing volgt een verzoek aan de ISP de content offline te halen, waarna het openbaar ministerie in kennis wordt gesteld. 

In Nederland is er geen bestuursorgaan belast met het toezicht op de naleving van de wet- en regelgeving op het gebied van auteursrechten in de online omgeving. In lijn met artikel 17 van Europese richtlijn 2004/48/EG (Handhavingsrichtlijn) is in Nederland door private partijen een NTD Gedragscode opgesteld waar veel hostingproviders (inclusief UGC-platforms) zich vrijwillig bij hebben aangesloten. Of een hostingprovider al dan niet is aangesloten bij de NTD Gedragscode staat in Nederland los van een eventuele gang naar de rechter. 

Lees meer over de online handhaving van auteursrechten en de aansprakelijkheid van ISP's in Italie in eerdere blogpost op FutureOfCopyright.com:

• Hof Rome: geen monitoringplicht voor hostingprovider Yahoo
• Mediaset en YouTube in gevecht om auteursrechten
• Italiaanse Hof beveelt Google schadelijke zoeksuggesties op verzoek te verwijderen
• Berlusconi voor de rechter vanwege fraude met auteursrechten
• Italië wil VOD sites kwalificeren als TV-stations (en niet als hostingproviders)
• Italiaanse providerblokkade van Pirate Bay leidt tot fors minder bezoekers
• Italiaanse Hoge Raad: OM mag Pirate Bay laten blokkeren 

Bron: IPTItaly blog