Australische filterwet wordt aangepast na consultatieronde

Een Australische wet die internetaccessproviders verplicht om websites die op een ’Refused Classification-Content’ lijst (RCC-lijst) staan te filteren en eventueel te blokkeren is voorlopig uitgesteld. In de tussentijd hebben de drie grootste Australische accessproviders alvast besloten om op vrijwillige basis de websites van de RCC-lijst te blokkeren voor zover het kindermisbruik betreft. Gezamenlijk bedienen deze providers ongeveer 70 procent van de Australische markt.

Deze RCC-lijst bevat directe URL’s naar websites waarop volgens de Australische Communicatie- en Media Autoriteit (ACMA) sprake is van verboden content. Voorbeelden van verboden content zijn kindermisbruik (waaronder ook kinderporno), bestialiteit, extreem geweld (ook verkrachting), gedetailleerde beschrijvingen van misdaad of drugsgebruik of materiaal die aanzet tot het plegen van terroristische acties.

Aanleiding voor het uitstel zijn voorstellen die naar voren zijn gebracht tijdens een publieke consultatieronde. Insteek van de publieke consultatie was het aanleveren van opties om de RCC-lijst transparanter te maken en meer ruimte te laten voor verantwoordingsplicht. De Australische minister Stephen Conroy (Breedband, Communicatie en de Digitale Economie) legt uit dat het openbaar maken van de RCC-lijst geen (verstandige) optie is:

"De RCC-lijst bevat URL's die directe toegang geven tot materiaal waarop kinderen worden mishandeld en kan dus niet op dezelfde manier worden gepubliceerd als een lijst met verboden boeken of films dat zou  worden. Het publiek moet echter wel vertrouwen hebben dat de URL's op de lijst, en het proces waardoor ze daarop zijn gekomen, onafhankelijk, rigoureus, vrij van bemoeienis of invloed is en dat content en website eigenaren toegang hebben tot passende evaluatie-mechanismen."

Het pakket met voorgestelde maatregelen zal volgens de minister helpen het publiek vertrouwen te geven dat alleen de inhoud die door de wetgeving is aangewezen wordt geblokkeerd. Die maatregelen omvatten:

• Een jaarlijkse evaluatie van de RCC-lijst door een onafhankelijke deskundige, die zal worden benoemd in overleg met het bedrijfsleven;
• Duidelijke mogelijkheden voor beroep tegen indeling op de RCC-lijst;
• Een voorbehoud dat alle content die is geïdentificeerd op basis van een publieke klacht wordt ingedeeld door het Classification Board volgens het National Classification Scheme, en
• Een voorbehoud dat de betrokken partijen het vermogen hebben om beslissingen te laten herzien door de Classification Review Board;

Een andere belangrijke maatregel omvat het gebruik van een gestandaardiseerde blokkeringsnotificatie pagina, waarmee accessproviders aan gebruikers kenbaar kunnen maken dat de content die zij hebben opgevraagd, is geblokkeerd omdat het wordt geacht te behoren tot de ‘Refused Content Classification’ en hoe dit eventueel kan worden herzien. Wellicht laten de Australiërs zich bij het ontwerp daarvan door hun oosterburen inspireren. De Amerikaanse handhavingsinstanties toonden onlangs onderstaande 'imponerende' notificatie op in beslag genomen domeinnamen.

De minister geeft aan dat de voorgestelde maatregelen waar nodig zullen worden opgenomen in de wetgeving die momenteel in herziening is.

In de tussentijd hebben de drie grootste Australische accessproviders besloten om op vrijwillige basis websites met kindermisbruik content op de RCC lijst van de ACMA te blokkeren. Gezamenlijk bedienen deze providers ongeveer 70 procent van de Australische markt.

Bron: Australische Ministerie van Breedband, Communicatie en de Digitale Economie