Ofcom presenteert concept gedragscode voor aanpak file-sharing
Ofcom, de Britse telecomautoriteit, heeft onlangs de conceptversie gepresenteerd voor de aanpak van file-sharing. Het opstellen van deze code volgt uit de omstreden Digital Economy Act. Als de implementatie volgens plan verloopt, moeten ISP’s vanaf volgend jaar gegevens van aanhoudende file-sharers doorspelen aan rechthebbenden.
Internetgebruikers die binnen een periode van een jaar drie waarschuwende brieven ontvangen, lopen kans om door rechthebbenden voor de rechter gedaagd te worden.
Auteursrechthebbenden houden in de gaten wie hun bestanden download. Deze informatie spelen ze door aan ISP’s die de vermeende inbreukmaker een waarschuwende brief stuurt.
Wanneer de downloader zijn gedrag niet aanpast, volgt er na minstens een maand nog een brief, en daarna nog één. Wanneer ook na de derde brief het downloaden niet gestopt is, moet de ISP de persoonsgegevens van de downloader aan de rechthebbende doorgeven. Na één jaar moet de ISP de brieven vernietigen.
De maatregel zou vooralsnog alleen gelden voor ISP’s met meer dan 400.000 klanten. De internetproviders die aan die voorwaarde voeldoen, vertegenwoordigen samen 96% van de Britse markt. Als de maatregel is geïmplementeerd en werkbaar blijkt, wil Ofcom hem uitbreiden naar kleinere ISPs.
Ofcom vraagt maatschappelijke input voor de maatregel in een serie van drie consultaties. De eerste consultatie gaat over dit voorstel. In juli volgt er een over plannen voor het handhaven van de plannen en in september een derde die zich richt op de verdeling van de kosten. De EU moet de code nog goedkeuren. Ofcom hoopt dat dat voor 8 januari gedaan kan worden, waarna de toezichthouder zo snel mogelijk tot implementatie over wil gaan.
De Britse ISP TalkTalk, de één na grootste van dat land, is altijd erg vocaal geweest in haar mening over de DEA. Een woordvoerder van TalkTalk zei over de voorgestelde code: “Ofcoms concept gedragscode is een dappere poging om de voorstellen uit de Digital Economy Act te implementeren, maar wij denken dat er een bureaucratische draak op de loer ligt.”
De ISP is bang dat consumentenrechten en gegevensbescherming geslachtofferd worden en wijst op het belang van goede toegang tot eerlijk beroep. TalkTalk vindt dat de code daar niet duidelijk genoeg over is. Als mensen onterecht een waarschuwing ontvangen is het niet duidelijk wat ze daaraan kunnen doen. Ook heeft Ofcom de regels zo opgesteld, dat eigenaars van openbare WiFi-netwerken, bijvoorbeeld in bibliotheken en cafés, verantwoordelijk zijn voor inbreuken via hun netwerken. Dat zou het vrij toegankelijke internet dat daar wordt aangeboden, de das om kunnen doen.
Daarnaast meent TalkTalk dat de maatregel de markt verstoort door de kleine ISPs te bevoordelen.
Bovendien wijst TalkTalk op de kosten. De ISP vreest de rekening voor het aanpakken van file-sharing gepresenteerd te krijgen en die door te moeten berekenen aan hun klanten. De woordvoerder zegt: “Rechthebbenden zijn de enige die voordeel ondervinden van dit systeem (…) dus breedbandklanten worden gedwongen zullen de winsten van grote muziek- en filmproducenten te sponsoren”. Waarmee de ISP twee dingen lijkt te zeggen: 1) dat handhaven van je rechten iets is wat je als bedrijf of individu zelf moet bekostigen en 2) dat als breedbandklanten iets moeten bekostigen, het wel de winsten van grote telecombedrijven moet zijn.
31 mei 2010